4月下旬，黑龍江省2020-2021供暖季結(jié)束。對(duì)于家住黑龍江省海倫市前進(jìn)鎮(zhèn)的劉女士一家，剛剛過(guò)去的冬天是溫暖的。“2000多塊錢(qián)的爐子，政府給補(bǔ)1800塊，能燒水做飯、燒炕取暖。關(guān)鍵是燒的都是自己家地里出的秸稈、苞米瓤子（玉米芯），一分錢(qián)不用花�！�
去年劉女士家裝上了政府部門(mén)推廣的秸稈直接燃燒供暖的專(zhuān)用爐具，購(gòu)買(mǎi)爐子有補(bǔ)貼、秸稈就地取材，不用花錢(qián)買(mǎi)散煤來(lái)燒了，既經(jīng)濟(jì)又干凈。
2020年12月，國(guó)家能源局在關(guān)于清潔取暖大力推進(jìn)“煤改生”建議的答復(fù)中提出：“生物質(zhì)能供暖綠色低碳、經(jīng)濟(jì)環(huán)保，是重要的清潔供暖方式。我國(guó)農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物等資源較為豐富，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能供暖，可以為具備條件的縣城、人口集中的建制鎮(zhèn)，以及大氣污染防治非重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村提供清潔供暖，具備良好的環(huán)境效益和綜合效益�！�
作為我國(guó)的“糧倉(cāng)”，黑龍江每年產(chǎn)生秸稈1.3億噸，秸稈綜合利用近年來(lái)成為地方政府工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。秸稈等生物質(zhì)供熱替代燃煤，能在不帶來(lái)額外碳排放的同時(shí)減少污染物排放、遏制秸稈露天焚燒。不僅如此，生物質(zhì)作為唯一的“零碳”化石燃料，在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提出后，其意義更加凸顯。
然而，生物質(zhì)供熱這條“一舉多得”的綜合利用路徑，具體落實(shí)起來(lái)卻并非易事。
技術(shù)路徑應(yīng)契合用戶(hù)實(shí)際
生物質(zhì)供熱整體分為兩種技術(shù)路線(xiàn)，即收儲(chǔ)打包后直接燃燒的直燃路線(xiàn)和將生物質(zhì)材料加工處理后再進(jìn)行燃燒的成型燃料路線(xiàn)。其中，成型燃料路線(xiàn)由于碳排放水平更低，一直是政策推動(dòng)的主要方向。據(jù)了解，使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐代替舊有燃煤鍋爐，在哈爾濱等中心城市推廣較為順利，但在農(nóng)村地區(qū)卻犯了難。
“原先推生物質(zhì)壓塊燃料，發(fā)現(xiàn)有的老百姓環(huán)保檢查時(shí)燒生物質(zhì)，檢查人員一走又用這個(gè)爐子接著燒煤�！焙邶埥成镔|(zhì)鍋爐企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，“后來(lái)又研發(fā)了顆粒燃料，小型的顆粒配套專(zhuān)用的爐具，散煤塊放不進(jìn)去，地方上對(duì)這種不能燒散煤的鍋爐十分鼓勵(lì)。但由于很多農(nóng)戶(hù)反映這種爐子不好用、不愿用，地方政府就認(rèn)為這種技術(shù)路線(xiàn)還不成熟�！�
“顆粒燃料在農(nóng)村地區(qū)推廣難，主要的問(wèn)題在于使用成本�！痹撠�(fù)責(zé)人告訴記者，“如果用秸稈制作顆粒燃料，需要將秸稈粉碎，能耗高的同時(shí)大量增加成本，經(jīng)濟(jì)性較差。目前制作顆粒燃料的原料以木質(zhì)素為主，一旦本地原料無(wú)法滿(mǎn)足需求，需要從外地采購(gòu)，成本同樣會(huì)增加�！�
不僅如此，這些高價(jià)顆粒燃料的原材料，正是農(nóng)戶(hù)田間地頭生長(zhǎng)出來(lái)的，經(jīng)過(guò)道道儲(chǔ)運(yùn)、層層加工，附加值越來(lái)越高，價(jià)格也一路飛升。低價(jià)賣(mài)出的“廢料”現(xiàn)在卻要用數(shù)倍的價(jià)格買(mǎi)回來(lái)，農(nóng)戶(hù)自然難以接受，因此生物質(zhì)顆粒燃料鍋爐一度呈現(xiàn)出“買(mǎi)得起、用不起”的尷尬局面。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家直言：“無(wú)論是顆粒燃料、壓塊燃料還是打捆直燃，都有其最適宜的應(yīng)用場(chǎng)景，技術(shù)本身并沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)劣，關(guān)鍵是要把好的技術(shù)用在對(duì)的地方。因地制宜不能成為一句空話(huà)�！�
環(huán)保與取暖要尋求平衡
從全生命周期的角度看，生物質(zhì)燃料的利用不產(chǎn)生額外的二氧化碳，但卻不可避免地生成氮氧化物和煙塵。排放問(wèn)題也成為發(fā)展生物質(zhì)供熱鍋爐的爭(zhēng)議點(diǎn)。
中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)爐具專(zhuān)委會(huì)清潔取暖專(zhuān)家委員會(huì)郝芳洲指出：“田間地頭的生物質(zhì)燃料直接燃燒，污染物排放必然比成型燃料要高，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但農(nóng)村供熱應(yīng)該在控制污染物排放和滿(mǎn)足溫暖過(guò)冬兩個(gè)問(wèn)題之間找到平衡點(diǎn)。根據(jù)不同用戶(hù)群體在供熱穩(wěn)定性、環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)可承受程度等方面的不同需求，差異化地制定切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，不能簡(jiǎn)單地把城市供熱的思路硬搬到農(nóng)村、把企事業(yè)單位供熱的思路硬搬到農(nóng)戶(hù)。”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站相關(guān)測(cè)算顯示，雖然與“煤改電” “煤改氣”相比，污染物排放還偏高，但從遼寧、黑龍江、山東等地試點(diǎn)情況來(lái)看，“煤改生物質(zhì)”的污染物排放水平優(yōu)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，與使用燃煤相比，可減排顆粒物5%、二氧化硫86%、氮氧化物50%，污染物排放明顯降低。
南京林業(yè)大學(xué)教授周建斌直言，生物質(zhì)供暖從解決秸稈利用的角度看，就已經(jīng)為環(huán)保做出了貢獻(xiàn)�！皬奶寂欧诺慕嵌葋�(lái)說(shuō)，秸稈腐爛本身產(chǎn)生的甲烷，溫室效應(yīng)是二氧化碳的數(shù)十倍，達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐燃燒的排放對(duì)環(huán)境的影響相比之下是九牛一毛、微不足道�，F(xiàn)在有些地方強(qiáng)制要求生物質(zhì)鍋爐達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為并不合理�！�
對(duì)此，郝芳洲建議，農(nóng)村分散采暖地區(qū)的大氣污染物排放控制，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力等因素進(jìn)行分級(jí)、制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策，切忌脫離實(shí)際、搞“一刀切”。
“一些省份在制定清潔取暖政策時(shí)，提出暫不具備煤改氣、煤改電條件的，可使用潔凈煤、生物質(zhì)等，生物質(zhì)供熱的優(yōu)先級(jí)明顯較低。而地方在具體執(zhí)行時(shí)也對(duì)自己究竟具不具備煤改氣、煤改電條件感到困惑，生物質(zhì)供熱也因此受限�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，“過(guò)去五年為了空氣污染治理，鼓勵(lì)煤改氣、煤改電。‘十四五’期間要面向低碳，希望國(guó)家能夠針對(duì)農(nóng)村清潔取暖出臺(tái)更多生物質(zhì)供暖的實(shí)施細(xì)則，畢竟分散的農(nóng)村取暖問(wèn)題才是北方清潔取暖真正的難點(diǎn)和痛點(diǎn)�！�
評(píng)論：供熱改造要真因地制宜
生物質(zhì)供熱改造與“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方案一樣，都面臨著如何同時(shí)保證清潔、安全、可持續(xù)、可承受的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)取暖用戶(hù)，生物質(zhì)供熱就地取材、使用靈活的特性，是其占領(lǐng)市場(chǎng)、爭(zhēng)取用戶(hù)資源的優(yōu)勢(shì)，但生物質(zhì)供熱必須精準(zhǔn)匹配用戶(hù)需求和解決方案�！懊济右话炎ァ钡拇植谒季S，正是生物質(zhì)供熱多年來(lái)發(fā)展緩慢的重要原因。
現(xiàn)代生物質(zhì)供熱應(yīng)用由來(lái)已久。從世界范圍來(lái)看，自上世紀(jì)70年代起，業(yè)內(nèi)就開(kāi)始進(jìn)行生物質(zhì)顆粒燃料的研究和探索，歐盟更提出到2040年主要依靠生物質(zhì)在供熱領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)碳中和。我國(guó)從本世紀(jì)初開(kāi)始發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，將生物質(zhì)能應(yīng)用于農(nóng)村供熱領(lǐng)域。生物質(zhì)供熱，就地取材、替代燃煤，在處理農(nóng)業(yè)廢棄物的同時(shí)，還能帶動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備制造產(chǎn)業(yè)的建設(shè)投資，對(duì)于實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖、鄉(xiāng)村振興等都意義重大。
雖然我國(guó)生物質(zhì)供熱行業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展歷程，技術(shù)不斷進(jìn)步，成本不斷降低，污染物控制水平不斷提高，但生物質(zhì)供熱市場(chǎng)規(guī)模卻遲遲沒(méi)能發(fā)展壯大。究其原因，是生物質(zhì)供熱推廣工作中長(zhǎng)期缺乏“定制化”的實(shí)施細(xì)則，僅有原則性的鼓勵(lì)與支持。
生物質(zhì)作為目前唯一的“零碳”化石燃料，被國(guó)家明確列入可再生能源并鼓勵(lì)發(fā)展，但仍有部分地方政府認(rèn)為，生物質(zhì)燃料的使用會(huì)造成嚴(yán)重污染，不綜合考量本地資源、環(huán)境的特性，一味追求過(guò)高的排放標(biāo)準(zhǔn)，壓制生物質(zhì)供熱項(xiàng)目。另外，不同作物種類(lèi)產(chǎn)生的生物質(zhì)原料成分各異，需要不同的加工方式和燃燒技術(shù)，但地方在招標(biāo)生物質(zhì)鍋爐時(shí)，往往缺乏對(duì)這些細(xì)節(jié)情況的把握，指望簡(jiǎn)單粗暴地依靠一套方案解決所有問(wèn)題，引發(fā)“用不起”“不好用”等問(wèn)題。可以看出，這些問(wèn)題本質(zhì)上是供需不匹配，但最終卻往往被理解為生物質(zhì)供熱技術(shù)不成熟。生物質(zhì)供熱技術(shù)因此背上了各種“黑鍋”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。
宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤……對(duì)于生物質(zhì)資源豐富地區(qū)，完全也可以“宜生則生”。但一個(gè)地方到底“宜”什么，需要實(shí)地考察供需情況，綜合考量用戶(hù)承受水平、環(huán)境承載能力、供熱品質(zhì)要求、配套投資規(guī)模等多種因素，才能做出判斷。同樣是使用生物質(zhì)，對(duì)于分散的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，直接燃燒田間地頭的農(nóng)作物既環(huán)保又省錢(qián)；對(duì)于成本承受能力更強(qiáng)的城鎮(zhèn)企事業(yè)單位，污染排放更低的生物質(zhì)成型燃料就是更好的選擇，因?yàn)殡m然燃料成本有所增加，但更好地滿(mǎn)足了其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)、保證供熱穩(wěn)定的需求。
清潔取暖的主要目的就是減少散煤使用，而要想讓用戶(hù)不“返煤”，就必須滿(mǎn)足用戶(hù)需求，用戶(hù)才會(huì)愿意用。指望用單一技術(shù)解決多樣化的取暖需求，必然會(huì)出現(xiàn)資源錯(cuò)配。“因地制宜”絕不是一句空話(huà)，在生物質(zhì)供熱領(lǐng)域就更是如此，好的技術(shù)要放在對(duì)的地方才能得到令人滿(mǎn)意的結(jié)果。地方政府的規(guī)劃是否切合實(shí)際、實(shí)施細(xì)則能否精準(zhǔn)到位，決定著生物質(zhì)供熱推廣應(yīng)用的成敗。
生物質(zhì)供熱行業(yè)一頭是農(nóng)村地區(qū)溫暖過(guò)冬與環(huán)境改善需求，一頭是眾多民營(yíng)生物質(zhì)收、儲(chǔ)、運(yùn)、加工與鍋爐制造企業(yè)，是連接民生、環(huán)境、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域的重要節(jié)點(diǎn)。因此，生物質(zhì)供熱的問(wèn)題馬虎不得，需要用“手術(shù)刀”細(xì)細(xì)剖開(kāi)，精準(zhǔn)治療，絕不能盲目地生搬硬套，搞“一刀切”。
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